මූල්ය පාලනයට නව ජවයක්: සමුදිකා ජයරත්න විගණකාධිපති ධුරයට
ශ්රී ලංකාවේ පළමු කාන්තා විගණකාධිපතිවරිය ලෙස සමුදිකා ජයරත්න පත්වෙයි.
මූල්ය පාලනයට නව ජවයක්: සමුදිකා ජයරත්න විගණකාධිපති ධුරයට
ශ්රී ලංකාවේ රාජ්ය මූල්ය පාලනයේ තීරණාත්මක කඩඉමක් සනිටුහන් කරමින්, දස මසක පුරප්පාඩුවකින් පසුව ශ්රී ලංකාවේ 42 වන විගණකාධිපතිවරිය ලෙස සමුදිකා ජයරත්න මහත්මිය 2026 පෙබරවාරි 5 වන දින වැඩ භාර ගත්තාය. මෙය හුදෙක් පත්වීමක් පමණක් නොව, දේශපාලනික හිතවත්කම් මත තීරණ ගැනීමේ සම්ප්රදායෙන් ඉවත්ව, ජාත්යන්තර මූල්ය අරමුදලේ (IMF) කොන්දේසිවලට අනුකූලව සිදුවන තාක්ෂණික පාලනයක් (Technocratic governance) වෙත රට ගමන් කරන බවට ලැබුණු ප්රබල සංඥාවකි.
ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාපිත සභාව විසින් අනුමත කරන ලද මෙම පත්වීමත් සමඟ, 2025 අප්රේල් මස සිට චූලන්ත වික්රමරත්න මහතාගේ විශ්රාම යාමෙන් පසු පැවති ආයතනික අර්බුදය අවසන් වේ. සමුදිකා ජයරත්න මහත්මිය මෙම ව්යවස්ථාපිත ධුරයට පත් වූ ප්රථම කාන්තාව වීම විශේෂත්වයකි. ඇය දේශපාලන හිතවාදියෙකු නොව වෘත්තීය තාක්ෂණික නිලධාරිනියක් වීම හරහා රජය මේ මොහොතේ දේශපාලන න්යාය පත්රවලට වඩා මූල්ය විනයට සහ ණය සුරැකුම් හැකියාවට (Creditworthiness) මුල්තැන දී ඇති බව පැහැදිලි වේ.
මෙම පත්වීම ප්රමාද වීම හේතුවෙන් ජාතික විගණන කාර්යාලයට පාර්ලිමේන්තුවට වාර්තා ඉදිරිපත් කිරීමට නොහැකි වූ අතර, එය තීරණාත්මක අයවැය චක්රයක් තුළ රාජ්ය වියදම් අධීක්ෂණයට බාධාවක් විය.
ජනතා මුදල් සහ ආර්ථික ආරක්ෂාව
මෙම පත්වීම සාමාන්ය ජනතාවට සහ විදෙස්ගත ශ්රී ලාංකිකයින්ට වැදගත් වන්නේ මන්ද?
- වත්කම් ආරක්ෂාව (Asset Safety): ඒකාබද්ධ අරමුදලේ (Consolidated Fund) මුදල් අනිසි ලෙස පරිහරණය කිරීමට එරෙහිව ඇති ප්රධානතම බාධකය විගණකාධිපතිවරයායි. සක්රීය අධීක්ෂණයක් පැවතීම යනු හදිසි ප්රතිපත්ති වෙනස්වීම් සහ සැඟවුණු ණය අවදානම් අවම වීමයි. මෙය විදෙස්ගත ශ්රී ලාංකිකයින් සහ ආයෝජකයින් මෙරට තබා ඇති ස්ථාවර තැන්පතු (FDs) සහ රජයේ සුරැකුම්පත්වල ආරක්ෂාව තරමක් හෝ තහවුරු කිරීමට හේතු වේ.
- මුදලේ වටිනාකම: පද්ධතිමය නාස්තිය (Systemic waste) උද්ධමනයට ප්රධාන හේතුවකි. මූල්ය කාන්දුවීම් (Fiscal leaks) හඳුනා ගැනීම හරහා, ඔබ උපයන රුපියලේ ක්රය ශක්තිය ඛාදනය කරන උද්ධමන පීඩනය පාලනය කිරීමට ජාතික විගණන කාර්යාලය (NAO) තිරිංගයක් ලෙස ක්රියා කරයි.
බලය සහ වගකීම: 'අධිභාරය' (Surcharge) යනු කුමක්ද?
සාමාන්ය ආයතනික විගණකවරයෙකුට වඩා ශ්රී ලංකා විගණකාධිපතිවරයාට ඇති බලතල සුවිශේෂී වේ. 2018 අංක 19 දරන ජාතික විගණන පනත මගින් මෙම බලතල තහවුරු කර ඇත.
- ක්රමවේදය: රජයේ නිලධාරියෙකුගේ වංචාවක් හෝ නොසැලකිල්ලක් හේතුවෙන් රජයට මූල්ය අලාභයක් සිදුවී ඇති බව තහවුරු වුවහොත්, එම මුදල අදාළ නිලධාරියාගෙන් පෞද්ගලිකව අය කර ගැනීමට (Surcharge) විගණකාධිපතිවරයාට බලය ඇත.
- IMF සබඳතාව: විගණකාධිපතිවරයාගේ ස්වාධීනත්වය ශක්තිමත් කිරීම 2023 IMF පාලන රෝග විනිශ්චය වාර්තාවේ (Governance Diagnostic) මූලික නිර්දේශයක් විය. මීළඟ ණය වාරිකය ලබා ගැනීම සඳහා මෙම පත්වීම අත්යවශ්ය කොන්දේසියක් වූ බව පෙනේ.
අභියෝග සහ යථාර්ථය
මෙම පත්වීම පාලනය සම්බන්ධ ජයග්රහණයක් වුවද, බරපතල අභියෝග තවමත් පවතී. නව විගණකාධිපතිවරියගේ සාර්ථකත්වය රඳා පවතින්නේ ඇයගේ දක්ෂතාවය මත පමණක් නොව, ඇය ක්රියාත්මක වන නීතිමය රාමුව මතය.
- 'නොසැලකිල්ල' (Negligence) ඉවත් කිරීමේ උත්සාහය: 'නොසැලකිල්ල' මත පදනම්ව නිලධාරීන්ගෙන් මුදල් අය කර ගැනීමේ ප්රතිපාදන ජාතික විගණන පනතෙන් ඉවත් කිරීමට යම් ව්යවස්ථාදායක උත්සාහයන් පවතින බව නීති විශාරදයින් පෙන්වා දෙයි. මෙය සාර්ථක වුවහොත්, නිලධාරීන්ට දඬුවම් කළ හැක්කේ ඔප්පු කළ වංචාවලට පමණක් වන අතර, අකාර්යක්ෂමතාව නිසා සිදුවන විශාල පාඩු වලට වගකිව යුත්තෙක් නැති වනු ඇත.
- ක්රියාත්මක කිරීමේ පරතරය: ඉතිහාසය දෙස බලන විට අමාත්යාංශ විසින් විගණන විමසුම් දහස් ගණනක් නොසලකා හැර ඇත. විගණන සොයාගැනීම් බලාත්මක කිරීමට ශක්තිමත් අධිකරණ මැදිහත්වීමක් නොමැති නම්, මෙම වාර්තා හුදෙක් තාක්ෂණිකව නිවැරදි නමුත් දේශපාලනිකව නොසලකා හරින ලද "කඩදාසි කොටි" (Paper Tigers) බවට පත්වීමේ අවදානමක් ඇත.
ඔබේ බද්දට සහ ජීවනාලියට බලපාන අයුරු
රජය මේ වන විට අයවැය පරතරය පියවා ගැනීම සඳහා වැට් (VAT) සහ PAYE වැනි බදු හරහා බදු පදනම පුළුල් කරමින් සිටී. කාර්යක්ෂම විගණකාධිපතිවරයෙකු සිටීම යනු:
- බදු කාර්යක්ෂමතාව: අය කරන බදු මුදල් නාස්ති නොවන බව තහවුරු කිරීම මගින්, 2027 අයවැයෙන් තවදුරටත් බදු වැඩි වීම වැළැක්වීමට හෝ අවම කිරීමට හැකියාව ලැබීමයි.
- පොදු සේවාවන්: දූෂණයෙන් බේරා ගන්නා සෑම රුපියලක්ම සෞඛ්ය සහ අධ්යාපන ක්ෂේත්රවලට යොදවා, සාමාන්ය පවුල් මත ඇති ආර්ථික බර අඩු කිරීමට දායක විය හැක.
සමුදිකා ජයරත්න මහත්මියගේ පත්වීම ආර්ථික ප්රකෘතිය සඳහා අත්යවශ්ය "සනීපාරක්ෂක සාධකයක්" (Hygiene factor) වන නමුත්, එය සියලු ආර්ථික ප්රශ්නවලට එකම විසඳුම නොවේ. රජයට අයත් ව්යවසායන් (SOE) සම්බන්ධයෙන් ඇය නිකුත් කිරීමට නියමිත පළමු ප්රධාන වාර්තාව ඇයගේ කාර්ය සාධනය මැන බලන සැබෑ පරීක්ෂණය වනු ඇත. ආයෝජකයින්ට මෙය යම් ආයතනික ස්ථාවරත්වයක් පෙන්නුම් කළත්, දීර්ඝකාලීන මූල්ය අවදානම් තවමත් සම්පූර්ණයෙන්ම පහව ගොස් නැත.
Audit deadlock context මෙම වීඩියෝව මගින් මෙම තීරණාත්මක පත්වීම ප්රමාද කිරීමට හේතු වූ දේශපාලන පසුබිම පැහැදිලි කරයි.
මූලාශ්රය (Source): http://www.adaderana.lk/news/118052/samudika-jayaratne-assumes-duties-as-sri-lankas-first-female-auditor-general